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谢平纵论中央汇金投资有限责任公司职能
作者:张旭东    时间:2004-11-30    来源:新华网    阅读:1538次   
    新华网北京11月30日电 ()随着中国银行股份有限公司和中国建设银行股份公司的相继成立,备受外界关注的中央汇金投资有限责任公司(简称汇金公司)作为这两家银行的国家出资人,其架构和职能也日渐清晰。

    “汇金公司将切实行使出资人权利,但不会干预银行的具体业务。”汇金公司总经理谢平30日

在国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组办公室举行的中外记者招待会上如此表示。他还就汇金公司的架构和作用等问题详细回答了记者的提问。

    汇金公司代表国家出资

    汇金公司掌控450亿美元净资产,着实是中国最大金融投资公司。而作为汇金公司的总经理,谢平可谓身肩重任。

    早在中国银行和中国建设银行进行股份制改革之初,国家就动用了450亿美元外汇储备为这两家银行进行注资。这次注资不是财政拨款,而是一种资本金投入。为管理好这部分资产,经国务院批准,中央汇金投资有限责任公司依法注册成立。

    在汇金公司中,财政部、人民银行和国家外汇管理局派员组成了公司董事会和监事会,国家外汇管理局局长郭树清出任公司董事长,国家外汇管理局副局长胡晓炼出任公司总经理。不过,在今年八、九月左右,胡晓炼调任人民银行行长助理后,汇金公司总经理一职由人民银行金融稳定局局长谢平担任。

    在中国银行和中国建设银行这两家股份制商业银行中,汇金公司代表国家持有中行100%的股权,控股建行的85.228%的股份。汇金公司作为代表国家的出资人,成为这两家银行无可争议的第一大股东。

    汇金公司也要受监督

    由于面世时间不长,不少社会公众感觉汇金公司颇为神秘,对其架构也不十分了解。谢平对此作了解答。

    谢平说,汇金公司董事会成员中有一些是兼职,也有一些专职的董事。汇金公司还有一个监事会,主要以财政部的官员为主。

    谈到汇金公司的决策机制,谢平说,汇金公司本身的一些重大的决策要上董事会,也要接受国家有关部门的审计、财务监督和监事会的监督,这是对汇金公司本身的监督。

    对汇金公司内部人员的编制,谢平说,汇金公司全职员工目前大概有15人至18个人左右,不过人员还在不断进行调入。上述这些员工,还不包括董事,像在中国银行和中国建设银行中,除了两个董事长以外,分别设有6个专职董事。这12个人已跟原来的单位全部脱离关系,都已经不具备公务员身份。

    对汇金公司在这两家银行的专职董事如何选拔问题,谢平说,当时想参选董事的人比较多,由于刚开始做这项工作,因此选拔也比较谨慎。这12个人都是来自于人民银行、财政部、外汇管理局、证监会等部门,分别通过了各单位推荐。这些人原来职务大部分是司、局长级别,而且其中有4位是女同志。

    “经过一段时间的熟悉工作,目前每一家银行的6名专职董事都已经到位。”谢平还强调说:“这些专职董事,其工资由汇金公司发放,奖金、福利等都由汇金公司负责。”

    不会干预银行具体业务

    作为国家的出资人,汇金公司如何实现国有资产的保值增值?在未来银行进一步改制中,汇金公司的股份有无减持的打算?

    谢平说,汇金公司作为这两家银行目前的大股东,肯定要行使出资人的权利。目前,汇金公司可以独立自主派出董事参加这两行的董事会。这些董事代表汇金公司,在董事会有着投票权。如此安排,董事会本身就体现出了大股东对两家银行的一些主要的安排和要求。

    谈到保持国有股的保值增值问题,谢平说,银监会已经给这两家银行设定了三大类七项指标,这个指标跟股东要求指标基本差不多。如果这两行在未来几年达到这一平均指标,基本上就同时做到了股东利益最大化。所以在未来工作当中,汇金公司就是要很好的监督、考核、评价两行对指标完成的情况。

    “可以肯定的是,虽然汇金公司施行严格监督,但不会干预这两家银行的具体业务。”谢平强调说。“汇金公司主要是派董事参加两行的董事会,选比较好的人当董事。在市场上,这两家行肯定有竞争,但竞争才会出效益。不过,对于这两家银行的竞争情况、利益冲突情况,汇金公司不能干涉。”

    谢平还表示,随着这两家银行不断引进战略投资者,而且在上市以后,还有很多市场上的财务投资者或者一般的股东,在这个过程当中,汇金公司的股份肯定相对下降。(